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4g国际娱乐_法治眼|最高法16条措施,厘清高空抛坠物!这些情形不得缓刑

地区:综合 浏览:3988 日期:2020-01-10 09:25:32

4g国际娱乐_法治眼|最高法16条措施,厘清高空抛坠物!这些情形不得缓刑

4g国际娱乐,日前,最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》(简称《意见》),提出16条具体措施,并明确:故意高空坠物最高将以故意杀人罪论处。

近年来,高空坠物事件频频发生,广东今年也爆出多起类似事件,引发广泛关注。今年6月,深圳一住宅楼掉玻璃窗砸中5岁男童,相隔1个月不到,深圳龙华一名6岁女童又被瓶子砸中头部。多名法律工作中认为,此次《意见》的印发,对高空抛坠物者将起到积极的威慑作用。

《意见》是如何制定的?在预防和惩治高空抛物、坠物行为方面,有什么具体要求?最高法就《意见》进行了解读。

大数据分析近三年案件

条款更具可操作性

南方+记者今日从最高法官方微信获悉,《意见》的起草紧紧围绕高空抛物、坠物给人民群众生命财产安全带来极大危害的一系列现实问题。比如针对抛物行为人查找难、打击弱,受害人救济不及时不充分,承担补偿责任的无辜居民范围过广等问题,提出了具体措施和要求,并坚持把维护当事人合法权益放在首位。

“在高层建筑下走一直觉得不安心,法治与时俱进,终于关注到了高空抛物问题!”《意见》发布后,网友们纷纷点赞,希望严惩高空抛物,还公众一个文明安全的城市环境。

广州法院一名法官告诉记者,过去针对高空抛坠物的一些规定比较简单,实践中操作起来有一定难度,《意见》进一步细化,提高了可操作性。另一名从事刑事审判的法官表示,故意高空抛物承担刑责的案例不鲜见,但以什么罪名判处、承担多大程度的责任,不同地区做法不太一样,《意见》提供了更有针对性的指导。

记者了解到,在起草《意见》过程中,最高法借助大数据分析,对近三年多来的涉高空抛物、坠物的1000多件案件筛选出较为典型的案例进行客观化、类型化分析研判,确保《意见》有关条文更加符合实际情况,更具可操作性。

《意见》的内容既涉及高空抛物、坠物入刑的问题,也涉及民事责任承担的内容。在《意见》起草过程中,对高空抛物、坠物定罪量刑、民事责任承担的内容予以细化。在符合法律规定的框架下,充分运用文义解释、体系解释等方法,使得有关责任承担条款更加公平合理,更具可操作性。

厘清高空抛物与坠物

用举证责任分配推动查找侵权人

最高法研究室负责人表示,《意见》主要包括四个方面的内容,其中,在法律适用上明确区分了抛物和坠物。高空抛物和坠物行为在主观恶性、社会危害性方面有很大不同,不可一概而论,但目前法律规定对此并不十分清晰,有必要予以厘清。

一方面,在刑法适用层面,高空抛物行为的社会危害性更为严重,行为人主观方面通常系故意;而高空坠物的行为人主观方面通常为过失,以造成相应结果作为入罪要件。因此,要区分两种情形妥当选择适用罪名。另一方面,在民事责任方面,也要合理界定不同侵权行为的民事责任。

今年7月,深圳6岁女童被高空坠落瓶子砸伤后,广州法院一名法官接受采访时告诉记者,她所受理的高空坠物案,大多无法找到责任人。刑法与民法的理念完全不同,找不到实际责任人,就无从追究刑事责任,最后只能进行民事赔偿。

记者了解到,针对高空抛物、坠物案件直接侵权人查找难、影响面广等特点,此次《意见》紧密结合人民法院职责,通过举证责任分配规则推动当事人积极查找,同时要求各级法院加大依职权调查取证力度,充分运用日常生活经验法则,最大限度查找确定直接侵权人。

为及时充分救济受害人,《意见》在总结当前审判经验的基础上,依据侵权责任法有关规定,明确了物业服务企业在未尽到法定或者约定义务的情况下,依法承担相应的侵权责任。同时依法明确了物业服务企业对其他责任人享有相应的追偿权。

在人员密集场所故意高空抛物

一般不适用缓刑

在预防和惩治高空抛物、坠物行为方面,最高法指出,要严厉惩治故意高空抛物的行为。用足用好刑法现有规定,对于故意从高空抛弃物品,尚未造成严重后果,但足以危害公共安全的,依照刑法第一百一十四条规定的以危险方法危害公共安全罪定罪处罚;致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,依照刑法第一百一十五条第一款的规定处罚。为伤害、杀害特定人员实施上述行为的,依照故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。

具有下列情形之一的,应当从重处罚,一般不得适用缓刑:(1)多次实施的;(2)经劝阻仍继续实施的;(3)受过刑事处罚或者行政处罚后又实施的;(4)在人员密集场所实施的;(5)其他情节严重的情形。

过失导致物品从高空坠落,致人死亡、重伤,符合刑法第二百三十三条、第二百三十五条规定的,依照过失致人死亡罪、过失致人重伤罪定罪处罚。在生产、作业中违反有关安全管理的规定,从高空坠落物品,发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,依照刑法第一百三十四条第一款的规定,以重大责任事故罪定罪处罚。

在制定《意见》的同时,最高法还举办了第21期案例大讲坛,专题研讨了近年典型案例,明晰法律适用规则,切实加大统一类案裁判尺度的力度。

最高法还指出,各级人民法院要切实抓好《意见》的贯彻落实工作,在维护人民群众“头顶上的安全”、保障人民安居乐业方面多出实招细招。

【南方日报记者、智库研究员】尚黎阳

【作者】 尚黎阳

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端 南方号~自营号~日报时政部自营号~南方法治~法治眼

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